陕西:探索民营企业需求 加快商会调解信息化平台建设
“开展商会调解,是贯彻落实‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量’重要指示的务实举措。开展商会调解、共促和谐稳定是工商联和商会组织参与社会治理一项非常重要的路径。”陕西省商会调解工作推进会日前在西安举行,陕西省工商联党组成员、副主席郑佩宏在会上表示。
本次商会调解工作推进会对陕西省清真食品商会、陕西省医药商会等4个优秀商会调解组织,邓小玲、王云、王学斌等8名先进个人进行了表彰。铁群平、吴朝辉、唐智勇等6位商会代表作调解经验交流发言。会议邀请专业人员就商会调解服务平台使用方法进行了授课和演练。陕西省法院民事审判第二庭副庭长、三级高级法官王晓平,陕西省司法厅促进法治处二级调研员关卫国,陕西省人力资源和社会保障厅调解仲裁管理处处长唐亚军出席并讲话,西安市碑林区法院党组成员、副院长张鹏,雁塔区法院立案庭庭长贾宇润参加会议。会议由陕西省工商联宣教部副部长、法律服务中心主任张赟主持。陕西各市工商联及所属商会负责人、部分区县工商联,商会调解组织和调解员代表等120余人参加了本次活动。
会上,碑林区法院立案庭庭长马军介绍了碑林区法院诉前商会调解工作开展情况。郑佩宏与贾宇润代表陕西省工商联与雁塔区法院签订了商会调解工作协议。
记者了解到,陕西省总商会民商事调解工作站是在2020年7月1日正式成立,作为全国首批启动商会调解工作的陕西,开创摸索出了一些商会调解工作的模块化经验。
“商会调解工作开展以来,我们经过了探索期、机制期、成长期三个阶段后,陕西省总商会调解委员会共收案2013件,调解成功382件,兑现权益8000多万元。”陕西省总商会民商事调解委员会委员驻碑林法院调解工作站负责人王学斌介绍,“从2021年1月1至2021年12月6日,陕西省总商会调解委员会接受碑林法院案件1337件,成功案件224件,调解率17%以上,成功兑现权益近5000多万元。期间西安市总商会参与到碑林法院调解工作中,正式开展调解工作近一个月以来,收案60多件,成功案件4件,其中调解员康燕调成2件,调解率为80%,其他成员也在不断探索适合自身的调解方法。”
西安秦商经济发展促进会调解中心负责人马梅会上分享,作为陕西省总商会民商调解委员会成员,促进会邀请了法律相关的精专人员加入调解中心,以专业化、职业化的中立第三方视角对商事纠纷的事实、法律适用进行调解,共同打造了“马梅小组”,并在总商会民商调解委员会、商会、律师事务所的支持下,深入一线社区,成立“和之舟”调解中心,以商为主体,提供一个高效公平、便利公正、适应不同需求的商事纠纷化解方式,满足不同主体化解商事纠纷的诉求。
据陕西省清真食品商会会长铁群平介绍,2021年初,陕西省清真食品商会成立了专门的调解小组,现有专职调解员5名。成立至今,陕西省清真食品商会共调解各类案件36起,涉案金额达1000多万元,尤其机动车交通事故类案件,商会调解率达40%。
“我们特别重视内部交流学习。每周一例会,会将新收案件投屏讨论,并模拟演示。组织大家讨论自己手中的案件,调解成功的个人则要求分享工作经验,介绍好的方式方法。对于一些疑难案件如涉及阳光权,专利权等咨询律师法官共同分析探讨。”铁群平会上分享,“商会定期邀请合作律所对调解员进行法律培训,加强调解员的专业法律知识,并购买了《民法典》《民法典司法解释2021》等专业书籍,供调解员日常查阅学习。努力做到案结,事了,人和,通过调解使大事化小、小事化无;使小事不闹成大事、无事不闹成有事,有效节省了司法资源,维护了社会稳定,促进了社会和谐。”
“推进商会调解、调处涉企纠纷,始终是工商联及所属商会参与协同社会治理的重要手段。一年来我们开展商会工作取得的成绩也足以证明,‘内行人管行内事、商人纠纷商会解’,商会参与商事纠纷调解有力量、有优势、大有可为。”郑佩宏表示,我们要将商会调解融入到平日的普法宣传活动中去,充分利用好媒体宣传平台,宣传商会调解的基本知识、成功案例、优秀成果,使企业逐渐了解、积极运用商会调解,转变遇到纠纷就去打官司的传统观念,在全省全社会形成调解、仲裁和法院判决的多元矛盾解纷氛围。
郑佩宏认为,目前,从全国来看,对于以商会为主的商事调解还未能形成普遍、成熟的模式,企业经营者缺少对商会调解的深入认识,社会认可度仍然有待提高。
“我们需要更加努力探索满足民营企业需求、适应商会运行特点、符合国家多元解纷发展方向的商会调解模式,加快商会调解信息化平台建设,培养出一支优秀的商会调解员队伍,希望通过这次全省的商会调解工作推进会,我们能够深化对矛盾纠纷多元化解的认知,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,开拓商会调解工作的新局面,更好地推动全省各级各类商会组织更深入地参与协同社会治理,充分展现工商联和商会组织的作为和担当,助力民营企业走向更加广阔的舞台。”郑佩宏如是说。(刘可)
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